Блокировка сайтов в России

Список контента сайтов подвергающихся блокировке не является исчерпывающим.
Любая информация и любой контент может быть признан запрещенным к распространению России. В последние годы, Роскомнадзор пытается добиться удаления информации с сайтов иностранных компаний и на английском языке. Так многие пользователи и владельцы сайтов в России перестали заказывать услуги интернет компаний российского происхождения, а социальные сети получили массовый отток пользователей.

Любая статья, сообщение, мем или пост в блоге могут быть запрещены в России, даже если они фактически не нарушают закон, видео на YouTube.com, пост на Facebook.com и мемы — не исключение. Судебная, законодательная и правохранительная система работают над расширением оснований для блокировки сайтов и улучшением применяемых при этом инструментов. Власти Российской Федерации работают над созданием системы блокировки сайтов без решения судов и последовательно наделяют федеральные службы полномочиями по ограничению доступа к сайтам. Например Минздрав, ФНС и Федеральная антимонопольная служба имеют право блокировать сайты без решений судов. 

С апреля 2019 года блокировать сайты в России будет «Росмолодеж»  (Федеральное агентство по делам молодежи). Росмолодежь с 1 апреля 2019 года будет принимать решения о блокировке сайтов с информацией, по мнению Росмолодежи направленной на вовлечение детей и подростков в противоправные действия, угрожающие жизни и здоровью граждан, в том числе митинги, протесты, шествия и несогласованные собрания. По решению Росмолодежи сайты будут вноситься в реестр запрещенной информации Роскомнадзора. Ведомство планирует очистить Интернет от сайтов, изображений, видео и текста направленного на вовлечение подростков в опасные действия. Ожидается, что ограничение детей к нежелательной информации приведет к улучшению жизни детей и подростков и снизит вовлеченность детей в противоправные действия.     

Блокировка сайта при защите бренда

В отдельную категорию стоит выделить блокировку сайтов по требованию правообладателей товарных знаков, владельцев брендов и авторов произведений. Роскомнадзор осуществляет блокировку сайтов, но при этом служба не может использоваться правообладателями для блокировки сайтов без решения суда. Для ограничения доступа к сайтам правообладатели могут применять досудебные и судебные механизмы, которые не гарантируют 100 % блокировку сайта из-за особенностей функционирования Интернета и правовой охраны защищаемого объекта интеллектуальной собственности. В большинстве случаев правообладатели контента обращаются в Московский городской суд, который имеет право вводить досудебные ограничительные меры к сайтам.   

Особенности искового производства по искам о блокировке сайтов в Интернете

Основание для блокировки сайта — решение суда?

В 80% случаев, решение о блокировке сайта принимается судом по исковому заявлению прокуратуры. Но все чаще сайты блокируют по жалобам правообладателей и по постановлениям федеральных служб. 
Дела связанные с ограничением доступа к информации рассматриваются судами общей юрисдикции в довольно короткие сроки (1 месяц), по сравнению со средними сроками рассмотрения дел. Главным инициатором судебных разбирательств являются органы прокуратуры, которые путем осмотра страниц в Интернет по поисковым запросам, определяют какую информацию по их мнению стоит запретить в России. При рассмотрении дел о блокировке сайтов, суды избегают привлечения владельцев сайтов (доменов) к судебному спору. Чтобы избежать последующего обжалования решений, суды и прокуроры прибегают к хитрости, делают запросы в компании, которые никакого отношения к сайтам не имеют, чтобы потом сослаться на попытку розыска владельца. Практически все решения по таким делам удовлетворяют требования прокуратуры и признают заявленную прокуратурой информацию запрещенной в России. Кроме того, из-за проблем обмена данными и информацией между судами, распространены случаи повторного или многократного признания информации запрещенной в России. Сайт может блокироваться по нескольким решениям судов, расположенных в разных регионах и в разные даты. После вступления решения суда в силу, суд, прокуратура или ФССП направляют решение в Роскомнадзор на исполнение. В исключительных случаях, решение отправляют операторам связи, которые частично блокируют трафик к сайту (сам сайт по сути они заблокировать не могут).
У владельца сайта есть законные права на оспаривание решения суда, но многие владельцы заблокированных сайтов лишены данной возможности, в виду истечения процессуальных сроков на обжалование решения суда или отсутствия информации о принятом судом решении. Таким образом, владелец сайта узнает о блокировке своего ресурса от пользователей, хостинг-провайдера или из-за недоступности сайта в Интернете.  
Чтобы получить решение суда о блокировке сайта, владельцу необходимо обратиться в суд вынесший решение с ходатайством о выдаче копии решения. К сожалению, суды крайне редко публикуют тексты решений на своих сайтах. Если ходатайство о выдаче копии решения суда оформлено неубедительно или с ошибками, суд вправе отказать в его удовлетворении. 

Обжаловать решение суда о блокировке сайта можно в течение трех месяцев со дня его принятия в вышестоящем суде.  На практике, единственным заинтересованным в лицом в решении проблемы является владелец сайта или домена. Позиция операторов связи и хостинг провайдеров сводится к уведомлению и блокировке запрещенного сайта, по выработанному скрипту, который сильно снижает возможность решения проблемы без блокировки сайта.  
РОСКОМНАДЗОР
Порядок работы Роскомнадзора при блокировке сайта 
После вынесения судом решения и вступления его в законную силу, судебные органы направляют решение на исполнение в Роскомнадзор, т.е. на осуществление блокировки сайта.
Процесс блокирования сайта определен Федеральным законом от 27.07.2006  № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» а также регламентами и постановлениями Правительства Российской Федерации. 
После принятия Роскомнадзором решения суда, Роскомнадзор определяет провайдера хостинга для доменного имени на котором расположена запрещенная информация и направляет провайдеру уведомление о блокировке сайта.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Роскомнадзор не предоставляет текстов решений судов, а указывает только дату, номер дела и наименование суда вынесшего решение. 

Пример уведомления Роскомнадзора о блокировке сайта: 

GB 2019

Согласно законодательству, в течение суток с момента получения уведомления от Роскомнадзора хостинг-провайдеру необходимо проинформировать владельца сайта о необходимости незамедлительно удалить информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Далее, владелец сайта в течение суток с момента получения от хостинг-провайдера уведомления о включении доменного имени (или ссылки) в реестр, обязан принять меры по удалению запрещенной информации и (или) ограничить доступ к запрещенному сайту.
В случае отказа или бездействия владельца запрещенного сайта, хостинг-провайдер обязан ограничить доступ к такому сайту в течение суток.
В случае непринятия хостинг-провайдером (или) владельцем сайта мер по ограничению доступа Роскомнадзор добавит запрещенный сайт, его IP-адрес в реестр, на этом основании доступ к сайту операторами связи (интернет провайдерами, провайдерами связи) будет ограничен.
Владелец сайта может направить уведомление в Роскомнадзор об удалении запрещенной информации.
Актуальный адрес для направления уведомлений: zapret-info@rkn.gov.ru
После подтверждения Роскомнадзором факта удаления запрещенной информации, сведения в отношении доменного имени, сайта и IP — адреса исключается из Единого реестра запрещенных сайтов.

Мгновенная блокировка сайтов с 2019 года

Владельцам сайтов, сервисов и провайдерам нужно подготовиться к новому порядку блокировки сайтов по обращению Роскомнадзора. С начала 2019 года, российское законодательство обязывает провайдеров-хостинга мгновенно уведомлять владельцев сайтов, а владельцев сайтов незамедлительно удалять запрещенные материалы. 

Если владелец сайта не отреагировал, хостинг-провайдер заблокирует сайт в течении одних суток с момента получения уведомления от Роскомнадзора

ВАЖНО 

• Роскомнадзор может рассматривать обращение владельца сайта об удалении запрещенной информации от одного до тридцати дней; 
• Роскомнадзор проверяет сайты после удаления запрещенной информации;
• Если сайт внесен в реестр запрещенных, то он имеет в реестре два статуса «Доступ ограничивается» и «Доступ не ограничивается». Данные статусы имеют технический характер и связанны с ограничением доступа к запрещенному сайту через провайдеров и операторов связи.   
• Доступ к сайту ограничивается «веерным» способом по всей территории России, в зависимости от провайдера интернета и местонахождения конечных пользователей. 
• Системы фильтрации трафика могут блокировать доступ к сайтам и доменам находящимся на одном IP-адресе с заблокированным сайтом. 

Если у Вас есть вопросы по стоимости блокировке сайтов за нарушение авторских прав или для защиты бренда (товарного знака) обратитесь в нашу компанию. 

Если Ваш сайт заблокировали, узнайте как удалить сайт из реестра Роскомнадзора в этой статье.